在今年的政府工作报告中，保就业被重点提及，而就业的主要承载者是企业，特别是广大中小微企业，因而相当程度上稳企业可以促进保就业。今日本报从企业融资、国企混改、减税降费等多个方面聚焦稳企业保就业。

近年来，我国实施了大规模的减税降费政策，惠及众多行业和企业。5月22日，在今年的政府工作报告中，加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。

今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，预计新增减税降费约5000亿元，预计今年为企业新增减负超2.5万亿元，规模创新高。

目前来看，前期出台6月份前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

近年来，我国连年出台减税降费措施，规模逐年增加。财政部数据显示，2016年全年实现减税降费6000多亿元，2017年全年实现减税降费超过1万亿元，2018年全年实现减税降费1.3万亿元，2019年实现减税降费2.36万亿元，2020年预计新增减负将超过2.5万亿元。以此计算的话，2016年-2020年减税降费规模将超过7.76万亿元。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，我国从2016年开始连续实施大规模减税降费政策，减税降费范围、项目、规模都呈现大规模增长，发挥了积极财政逆周期调节作用，极大地增强了我国经济的抗风险能力，全力保障了我国经济增速在合理区间运行。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，为助推供给侧结构性改革、激发市场活力，减税降费力度逐年加大，有助于降低企业负担，解决企业困难。同时，释放减税降费红利，让百姓减负，享实惠，还能促进消费。

普华永道中国间接税服务主管合伙人李军对《证券日报》记者表示，自2016年“营改增”全面收官以来，深化增值税改革、优化增值税税率结构是每年政府工作报告中最大的财税亮点。近年来，中国出台了一系列减税降费政策，例如在深化增值税改革方面，简并和下调增值税税率、进一步贯通增值税抵扣链条、实施增量留抵税额退税和部分存量留抵税额退税、逐步优化货物及服务出口退税政策、进一步完善增值税优惠政策等。

上海财经大学公共政策与治理研究院日前发布的《中国深化增值税改革实施效应2019年度分析报告》显示，深化增值税改革去年累计带动经济增长0.362个百分点。显著提高了企业的营收、利润以及出口水平。对企业营收的平均带动作用达5.07%，使得企业2019年营业利润率平均增长0.23个百分点，企业出口平均增长2.27个百分点，4.26%的企业得以扭亏为盈。

真金白银优惠加速落地

2019年，我国减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。以深化增值税改革这一2019年减税降费“重头戏”为例，上海财经大学公共政策与治理研究院日前发布的《中国深化增值税改革实施效应2019年度分析报告》显示，2019年4月至12月，深化增值税改革累计带来减税8609亿元，可以累计带动我国GDP增长0.362个百分点。

大规模减税降费究竟给企业带来了怎样的能量？多位代表委员们“晒出”了自家的减负账。全国人大代表、全国工商联副主席、TCL科技集团股份有限公司董事长李东生介绍：“2019年我们在惠州的新项目上投入了大量的设备，税务部门得知后第一时间辅导我们办理增量留抵退税，总额达1.87亿元，为我们进一步提升企业核心竞争力提供了资金保障。”

据了解，2019年，TCL享受各项税费优惠政策，减免税费累计约24亿元，出口退税超过50亿元。税费优惠很快转化为企业发展动能，数据显示，TCL2019年全球电视机销量突破3200万台，继续保持全球第二位。

江苏兴达钢帘线股份有限公司总投资2.2亿元建设了钢帘湿式拉拔项目。全国人大代表、江苏兴达钢帘线股份有限公司董事长刘锦兰介绍，在项目投资过程中，节能节水项目投资享受所得税优惠137.8万元；除了税费优惠对项目落地起到了积极推动作用外，减少的各类污染物排放又让企业年节约环保税资金60多万元。